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2019-10-19 17:53 来源:网易健康

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索 引 号:    742386635/2019-81045 信息分类:    综合政务 / 区政府办文件 / 通知
发布机构:    浦口区人民政府办公室 生成日期:    2019-10-19
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于成立区政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知
文  号:    浦政办发〔2019〕54号 关 键 词:    “放管服”改革
内容概览:    
在线链接地址:    
文件下载:  

关于成立区政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知

各街道办事处,区府各委办局,区各直属单位:

贯彻落实党的十九大和十九届、三中全会精神,深入推进政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能深刻转变根据《政府办公厅关于成立省政府推进政府职能转变和放管服改革协调小组的通知》(苏政传发201968)、《市政府办公厅关于成立市政府推进政府职能转变和放管服改革协调小组的通知》(宁政传〔201969号)要求,决定成立区政府推进政府职能转变和放管服改革协调小组以下简称协调小组”),作为政府议事协调机构。现将有关事项通知如下

一、协调小组组成人员及主要职责

(一)组成人员

组   长:皋古和委常委、常务副

副组长:郭玉区政府办主任

倪 凌 区行政审批局局长

 :史小华 区发改委主任

荣国 区教育局长

晓伟 区工信局局

雪峰 区司法局长

黄荣区人社局局

李家云 区市场监管局局长

忠 区科技局长

华俊 区办副主任

世军 区委编办副主任

芳芳 区民政局副局长、党委副书记

王礼 区财政局副局长

文鹏 区建设局副调研员

斌 区房产局局长

惠龙 区交通局副局长、党委副书记

劲军 区农业农村局副局长、党委副书记

李楠 区商务局副局长

马卫 区文旅局副调研

良军 区卫健委副主任

林敏区社保中心副主任

玉顺区金融监管局副调研员

树新 公安分局副局长

王军 规划资源副局长

张飞 生态环境局副局长

刘波区税务局副局长

有平人行浦口支行副行长

协调小组办公室设在区行政审批局,区行政审批局局长倪同志兼任办公室主任,区发改委副主任陈辉同志、区市场监管局副局长毛如虎同志兼任办公室副主任。

(二)主要职责

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和省、市区党政府决策部署,围绕推动高质量发展的目标和任务,加快推进政府职能深刻转变,在各部门深化“放管服”改革的基础上,统筹研究落实全区推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大突破,研究拟提请区政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决重点难点问题,指导督促各单位落实改革措施,更大限度激发市场活力和社会创造力,推动浦高质量发展走在前列。

协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组、推进政务信息化和大数据发展组6个专题组以及综合组、法治组、督查组3个保障组。

二、协调小组各专题组及主要职责

(一)精简行政审批组

组长由区行政审批局局长倪同志担任

组长由区委编、区发改委、区司法局、区建设、区市场监管局、规划资源分局管领导担任

牵头推进政府行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革工作。放权方面,协调推进级下放或取消的行政许可事项具有审批性质的行政权力事项区级层面承接落实,清理规范涉审中介服务。根据中央和省市相关文件要求,精内投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推进不再审批企业投资项目承诺制试点,推行区域评估、多规合一、联合勘验、联合测绘、联合验收、数字化联合审图等,持续推进“3550”改革、相对集中行政许可权改革。监管方面,推进行政审批服务三集中到位,规范行政审批行为,督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施,承接运用上级建设的中介“网上超市”,加强机构信用监管。服务方面,推进不见面审批(服务改革工作,加快标准化建设,拓展不见面审批服务途径,运用政务服务台,协同推进审批服务便民化,推动落实减证便民,提高政府服务质量和效率。

(二)优化营商环境组

组长由区发改委主任小华同志担任。

副组长由区工信局、区财政局区建设局、区商务、区行政审批局区市场监管局、区金融监管局、规划资源分局生态环境局人行口支行、区税务局管领导担任

负责牵头优化营商环境,加强政务诚信建设,提高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,全面实行准入前国民待遇加负面清单的外资准入制度,减少社会资本市场准入限制,落实税收优惠、减免和扶持政策,清理规范涉企收费,降低企业制度性交易成本。监管方面,清理地方保护和行政垄断行为,完善收费监管制度,全面推行依清单收费,实行严格的知识产权保护,探索建立惩罚性赔偿制度。建设覆盖全区的公共信用信息服务平台,建立和完善信用联合惩戒机制。建立营商环境投诉举报和查处回应机制。服务方面,加快水电气、银行等领域改革,提升服务质量效率。建设区级综合金融服务平台,降低中小企业融资成本和提升融资便利度。建立政府承诺+社会监督+失信机制,检测评价政务诚信状况,开展政府机失信治理。

(三)激励创业创新组

组长区发改委主任小华同志担任

组长区教育局、区科技局区工信局区财政局区人社局区市场监管局管领导担任。

牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能持续转换。放权方面,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,接高校、科研院所,提高创新成果转化效率,激发创业创新活。监管方面,对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。服务方面,建设好双创示范基地,支持众创空间提升品质。协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

(四)深化商事制度改革组

组长区市场监管局局长李家云同志担任

副组长区发改委区交通区行政审批、区农业农村局区文旅局、公安局、生态环境局、区税务局管领导担任。

牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开证照分离改革,深化多证合一改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革。监管方面,健全双随机、一公开监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和互联网+监管。规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

(五)改善社会服务组

组长行政审批局局长倪凌同志担任

副组长区教育局区民政局区司法局、区人社局区卫健委保中心、公安管领导担任。

负责牵头协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域放管服改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,简化审批流程,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用互联网+教育”“互联网+医疗等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

(六)推进政务信息化和大数据发展组

组长区发改委主任史小华同志担任

副组长区工信局区人社局、规划资源分局行政审批局区市场监管局公安区税务局、人行管领导担任

负责牵头拟订全区政务信化和大数据发展的重大战略、发展规划、政策措施和标准规范,协调解决发展和建设中的重大问题,加快建设数字政府、智慧口等。

各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示区政府分管领导后,按程序提交协调小组会议审议。专题组的组成和职责可根据工作需要整。

三、协调小组各保障组及主要职责

(一)综合组

组长由区行政审批局局长倪凌同志担任,具体工作由协调小组办公室承担。

负责协调小组及其办公室的日常工作负责沟通协调各专题组、保障组工作,联系放管服改革工作组织开展政府职能转变和放管服改革重大问题调查研究,向协调小组提出工作建议收集汇总相关信息资料,编发工作简报联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和引导工作。

(二)法治组

组长由区司法局雪峰同志担任。

负责对政府职能转变和放管服改革措施进行合法性审查,牵头相关业务部门及时提出制修订相关政策的建议方案。

(三)督查组

组长由区委办副主任俊同志担任。

负责督促检查政府职能转变和放管服改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。

协调小组成员和各专题组、保障组组长、副组长需要调整的,由所在单位书面向协调小组办公室提出,由综合组按程序报批。

四、有关要求

协调小组要按照党中央、国务院和市区党委、政府决策部署,切实发挥好推进政府职能转变和放管服改革的统筹指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职责分工,细化分阶段重点工作,制定可量化、可考核、有时限的目标任务。要加大研究协调力度,及时督促解决,推动各项改革协同配套、整体推进,及时总结推广部门典型经验做法。

区政府各部门要自觉扛起改革重任,做深化放管服改革的表率,涉及本部门的改革任务要及早落实,该办的事加快办,该服务的服务好,主动解决实际困难问题先行先试。部门主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。

要完善政府职能转变和放管服改革推进机制,因地制宜,锐意探索创新,创造更多管用可行的一招鲜要主动对标先进,相互学习借鉴,形成竞相推进改革的生动局面,努力打造浦口一流营商环境,推动全区经济社会持续健康发展。

五、其他事项

区行政审批制度改革联席会议办公室由原设在区委编办调整为设在区行政审批局,区行政审批局长倪凌同志担任区审改办主任。

 

 

           南京市浦口区人民政府办公室

             2019830

 

 


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